Em maio, o presidente Muhammadu Buhari chegará à metade de seu segundo e último mandato de quatro anos. É aquele ponto no calendário político da Nigéria, em que o foco dos principais atores muda da administração pública para a sucessão.
Para os esperançosos, é uma chance para o governo cessante fazer as coisas, livre de candidatos aspirantes preocupados com a campanha. Os cínicos veem isso como um tempo para uma presidência pateta: pressões fin-de-règne para ganhar contratos e se preparar para a próxima era.
A agenda do segundo mandato de Buhari foi abalada pela pandemia Covid-19 e aumento da violência. A fraqueza das forças de segurança foi revelada pelo sequestro de dezembro de mais de 300 alunos de um colégio interno para meninos em Katsina, no noroeste, e um ataque mortal a mais de 50 produtores de arroz no estado de Borno a, no nordeste do país. mês antes. Quando os insurgentes islâmicos Boko Haram reivindicaram a responsabilidade pelo sequestro, levantou a possibilidade de que os insurgentes estejam se expandindo pelo norte a partir de suas bases no nordeste, sul do Níger e noroeste do Chade (AC Vol 61 No 4, Generais em fuga )
Por dois anos, Buhari resistiu às pressões para mudar os chefes dos serviços, a quem manteve além da idade normal de aposentadoria, apesar das críticas a sua competência e probidade.
Os últimos ataques mostram como a ameaça de violência se espalhou na Nigéria. Também desafia os argumentos daqueles evangélicos na Europa e nos Estados Unidos que dizem que os cristãos são alvos da violência patrocinada pelo Estado. A maioria das vítimas é muçulmana.
Como um ex-líder militar, Buhari enfrentará uma pressão crescente para impedir a podridão nos serviços de segurança, onde os oficiais superiores estão se comportando cada vez mais assertivamente com os políticos. Os conselheiros dizem que ele também deseja fazer uma defesa conjunta da diversidade e da tolerância religiosa.
A morte de Abba Kyari, o chefe de gabinete do presidente, por complicações decorrentes do coronavírus em abril, criou um vácuo que foi preenchido de forma lenta e inconsistente. O substituto de Kyari, o diplomata veterano Ibrahim Gambari, de 76 anos, tem uma relação pessoal menos próxima com o presidente e é mais cauteloso, especialmente em questões internas do partido e segurança nacional. O ritmo do governo diminuiu ainda mais, com decisões atrasadas ou diluídas.
Boss Mustapha, Secretário do Governo da Federação, e o General Babagana Monguno, Assessor de Segurança Nacional, anteriormente marginalizado, estão tentando compensar o problema, junto com uma rede informal de assessores, conselheiros e parentes.
Em modo mais defensivo estará Bola Tinubu, ex-governador do Estado de Lagos, fundador do Congresso de Todos os Progressistas e empresário bilionário (AC Vol 61 No 17, Todo o poder para os governadores). Tinubu não tem posição oficial no partido, mas está lutando pela sucessão em 2023. Seu controle sobre o partido enfraqueceu em 2020, com a saída de Adams Oshiomhole da presidência da APC e de Ibrahim Magu da presidência interina dos Crimes Econômicos e Financeiros Comissão, pensada pelos rivais de Tinubu para apoiar sua causa.
Os apoiadores de Tinubu lançaram sua campanha sob o título South-West Agenda 2023, com a sigla apropriada SWAGA. Há muitos outros candidatos de todo o país, mas os candidatos do sudoeste estão à frente por enquanto.
Mamman Daura, sobrinho e aliado político de Buhari, causou uma tempestade no ano passado ao sugerir que o princípio de rotação da presidência entre as seis regiões do país não era necessariamente uma receita para uma melhor governança.
Enquanto Tinubu tenta recuperar terreno, o vice-presidente tecnocrático Yemi Osinbajo, um ex-protegido de Tinubu como a maioria dos políticos do sudoeste, também é um candidato, mas pode ter que consertar algumas barreiras no partido e com Buhari se quiser consolidar sua reivindicação.
Kayode Fayemi, governador do estado de Ekiti e presidente do Fórum de Governadores da Nigéria, é um candidato popular; politicamente astuto e de confiança de Buhari. Em outubro, o discurso de Fayemi em Kaduna, o coração espiritual do norte da Nigéria, sobre inclusão e diversidade em uma terra polarizada caiu bem. Católica devota, Fayemi também tem muitos amigos no Delta do Níger e no leste.
Qualquer candidato do leste terá que navegar nas divisões entre os poucos líderes da APC em uma região que evitou Buhari nas eleições do ano passado e em 2015. A campanha do Povo Indígena de Biafra (IPOB), continuará seus apelos para o sudeste para secede, coordenado pelos lobistas americanos Mercury Public Affairs (próximo ao governo de Trump), e marca o presidente Buhari como um islâmico genocida na mídia americana. As autoridades do governo de Buhari esperam poder trabalhar melhor com um governo Biden.
O Partido Democrático do Povo, de oposição, enfrenta um campo igualmente lotado de candidatos em 2023. Um lobby está pressionando pelo retorno do ex-presidente Goodluck Jonathan. E o ex-vice-presidente Atiku Abubakar mais uma vez jogou o chapéu no ringue.
A competição por indicações para o Senado e governadores estaduais será igualmente vigorosa, alguns atraindo fundos de campanha do tesouro estadual. Se as hierarquias partidárias não conseguirem administrar as tensões internas, uma "terceira força" poderia surgir, alimentada por dissidentes dos principais partidos.
Enganoso
As principais prioridades de Buhari - melhorar a segurança, combater a corrupção e diversificar a economia - permaneceram teimosamente evasivas. Ele também enfrenta uma oposição crescente de jovens, fora dos principais partidos, na forma da coalizão #EndSARS que fez campanha contra a brutalidade policial.
Depois que uma onda de manifestantes pacíficos foi perturbada, primeiro por quintos colunistas patrocinados e depois por confrontos com soldados bem armados em Lagos, esta oposição passou à clandestinidade. Mas é improvável que permaneça lá.
Picado por críticas à forma como lidou com os protestos contra a brutalidade policial - em particular um relatório documentado da CNN sobre o tiroteio de manifestantes no pedágio de Lekki em Lagos - o presidente acusou a mídia internacional de ser enganada pelas redes sociais. Por sua vez, os manifestantes dizem que a inteligência militar está realizando uma campanha abrangente e sofisticada de desinformação, além de realizar prisões e detenções altamente direcionadas. No entanto, o protesto #EndSARS ganhou apoio popular muito rapidamente e perturbou a economia nacional, no auge da pandemia, durante a maior parte de outubro (AC Vol 61 No 24, Protesto, que protesto?).
Funcionários de Abuja dizem que o governo quer reviver um projeto de reforma da polícia. Isso será complicado por outros fatores que incentivam o crime, como a pobreza extrema e a fragilidade do sistema de justiça criminal.
Três reformas-chave mostrarão a direção do governo em 2021 (ver Quadro, Oportunidades frágeis da economia): se ele acaba com os subsídios aos combustíveis e à energia elétrica e sua capacidade de aprovar a Lei da Indústria do Petróleo (AC Vol 61 No 20, How to make oil pay ) Mele Kyari, Diretora Administrativa de Grupo da Nigerian National Petroleum Corporation, deve gerenciar a complexa implementação do projeto de lei.
A proteção ambiental, parte do novo PIB, surgirá em 2021, à medida que Buhari empurra a necessidade de mitigação contra a desertificação, erosão costeira e pressões sobre o uso da terra. Ele vê isso não apenas como um desafio ecológico, mas como uma questão de segurança imediata, devido aos confrontos sobre o uso da terra no Cinturão Médio. A Nigéria trabalhará com outros países da região nessa questão, antes da Conferência do Clima COP26 em Glasgow, em novembro.
O governo obteve uma grande vitória quando um juiz inglês concordou em julho que havia evidências prima facie de corrupção em um contrato de 2010 concedido à Process and Industrial Development, uma empresa das Ilhas Virgens Britânicas, que garantiu uma sentença arbitral de US $ 10 bilhões contra a Nigéria, aparentemente com a cumplicidade de governantes da época (AC Vol 61 No 15, Fight in the last chance saloon). O procurador-geral Abubakar Malami liderará os esforços para construir esse sucesso e tentará que o prêmio seja anulado para sempre. Mas a P&ID e seus patrocinadores podem tentar desviar o processo ou negociar um acordo extrajudicial.
Um caso separado de alto perfil, no qual promotores italianos afirmam que as empresas petrolíferas Shell e ENI trabalharam com uma rede criminosa incluindo funcionários do governo para adquirir um lucrativo bloco de petróleo, também deve chegar a uma conclusão em 2021.
Os dados oficiais, embora irregulares, sugerem que o governo federal e a maioria dos governos estaduais responderam de forma eficaz à pandemia. No entanto, as autoridades dizem que os recentes aumentos nas infecções podem ser um precursor perigoso para 2021, e o governo reintroduziu restrições severas a todo o comércio varejista. Tanto o coordenador da força-tarefa Covid-19, Sani Aliyu, quanto o diretor do Centro de Controle de Doenças da Nigéria, Chikwe Ihekweazu, têm sido altamente eficazes no gerenciamento de risco onde a capacidade do hospital e os cuidados críticos são extremamente limitados.
Uma tarefa muito maior ainda será ter acesso a vacinas suficientes e administrar a implementação para permitir que a Nigéria volte rapidamente à economia internacional (AC Vol 61 No 25, Unbalancing the books).
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